Проверка сметной документации по замене оконных проемов в образовательном учреждении
При замене деревянных оконных проемов на пластиковые в образовательном учреждении сметная проверка сосредоточена на расчетной части: какие расценки применены к строительно-монтажным работам, как учтены материалы, по каким индексам стоимость переведена в текущий уровень цен и как сформулирован итоговый вывод по сметным нормативам. Объектом экспертизы была сметная документация, а предметом оценки — соответствие сметным нормативам.
В составе оснований для проведения негосударственной экспертизы были указаны договор на проведение экспертизы сметной документации, локальный сметный расчет и ведомость объемов работ по замене деревянных оконных проемов на пластиковые. Локальный сметный расчет раскрывал расчетную часть комплекта, а ведомость объемов работ была названа отдельным материалом по объемам для этого вида работ.
Локальный расчет по замене оконных проемов
Рассматриваемая документация была представлена как раздел «сметная документация». Внутри этого раздела был указан локальный сметный расчет по замене деревянных оконных проемов на пластиковые в образовательном учреждении. По нему в заключении приведены базисный уровень цен, текущий уровень IV квартала 2021 года, примененная нормативная база, индексы и итоговый вывод по применению сметных нормативов.
Для такого объекта расчетный фокус связан со строительно-монтажными работами по оконным проемам. Это отдельный проверочный контур: в расчете нужно удержать вид работ, материалы, изделия и конструкции, оплату труда, эксплуатацию машин и примененные документы ценообразования.
Стоимость строительно-монтажных работ в IV квартале 2021 года
Общая стоимость строительно-монтажных работ была приведена в двух уровнях цен. В базисных ценах по состоянию на 01.01.2000 стоимость составляла порядка 410 тыс. руб. В текущих ценах IV квартала 2021 года — около 3,3 млн руб. НДС учтен по ставке 20% в соответствии с Федеральным законом №303-ФЗ от 03.08.2018.
В заключении указано, что индекс начислен по статьям затрат и видам работ. Для замены оконных проемов это разделяет расчет на элементы прямых затрат: оплату труда, материалы, изделия и конструкции, эксплуатацию машин и механизмов.
Индексы для оплаты труда, материалов и эксплуатации машин
Для перехода к текущему уровню цен IV квартала 2021 года в заключении приведены индексы к базисному уровню цен на 01.01.2000 по элементам прямых затрат. По оплате труда указан индекс 20,69, по материалам, изделиям и конструкциям — 5,35, по эксплуатации машин и механизмов — 8,98.
В качестве источника индексных значений названо письмо Минстроя России от 02.12.2021 №52935-ИФ/09. Эти индексы относятся к расчетному периоду IV квартала 2021 года и применены при пересчете локального сметного расчета по строительно-монтажным работам.
- оплата труда — 20,69;
- материалы, изделия и конструкции — 5,35;
- эксплуатация машин и механизмов — 8,98;
- базисный уровень цен — 01.01.2000;
- текущий уровень цен — IV квартал 2021 года.
ФЕР-2001 и федеральные сметные цены для оконных работ
Локальный сметный расчет был выполнен в базисном уровне цен по состоянию на 01.01.2000 с применением сборников федеральных единичных расценок ФЕР-2001 и федеральных сметных цен на материалы, изделия, конструкции и оборудование, утвержденных приказом Минстроя России №876/пр от 26.12.2019, с учетом последующих изменений, включая редакцию по приказу №962/пр от 20.12.2021.
Эта нормативная база относилась к расчету строительно-монтажных работ по замене оконных проемов. Федеральные единичные расценки и федеральные сметные цены были указаны как документы ценообразования, примененные при определении сметной стоимости.
Методики сметной стоимости, накладных расходов и прибыли
В расчетной базе была указана Методика определения сметной стоимости по приказу Минстроя России №421/пр от 04.08.2020. Накладные расходы были приняты по видам работ в соответствии с Методикой №812/пр от 21.12.2020 в редакции приказа №636/пр от 02.09.2021. Сметная прибыль была принята по видам работ по Методике №774/пр от 11.12.2020.
Эти документы относились к разным расчетным слоям: Методика №421/пр — к определению сметной стоимости, Методика №812/пр — к накладным расходам, Методика №774/пр — к сметной прибыли. В заключении они названы среди документов в области сметного нормирования и ценообразования, использованных при разработке сметной документации.
Вывод по расценкам, коэффициентам и сметным нормативам
В выводах по результатам рассмотрения указано, что сметная документация по замене деревянных оконных проемов на пластиковые выполнена в полном объеме. Применение расценок и коэффициентов признано обоснованным и соответствующим документам ценообразования, примененным в расчете.
В этой же части заключения повторно приведена стоимость строительно-монтажных работ: порядка 410 тыс. руб. в базисном уровне на 01.01.2000 и около 3,3 млн руб. в текущем уровне IV квартала 2021 года. Общий вывод сформулирован по строительно-монтажным работам: сметная документация соответствует нормативам в области сметного нормирования и ценообразования и является достоверной в части применения сметных нормативов.
Рекомендация по смете на замену оконных проемов
Финальная рекомендация организации, проводившей негосударственную экспертизу, была связана с утверждением сметной документации. В заключении указано, что сметная документация может быть рекомендована к утверждению для открытия финансирования и оплате по фактическому выполнению работ.