Проверка сметной документации по ремонту ограждения территории образовательного учреждения
В ремонте ограждения территории образовательного учреждения сметная проверка сосредоточена на том, как локальный расчет соотнесен с объемами работ, расценками, коэффициентами и индексами пересчета. В рассмотренном случае объектом экспертизы была сметная документация по ремонту ограждения территории, а предметом оценки — соответствие сметным нормативам.
В составе оснований для проведения негосударственной экспертизы были указаны муниципальный контракт на экспертизу сметной документации, локальный сметный расчет и ведомость объемов работ по ремонту ограждения. Локальный сметный расчет раскрывал расчетную часть комплекта, а ведомость объемов работ была названа отдельным материалом по объемам для этого вида ремонта.
Локальный сметный расчет по ремонту ограждения
Рассматриваемая документация была представлена как раздел «сметная документация». Для такого кейса центральным расчетным документом был локальный сметный расчет по ремонту ограждения территории образовательного учреждения. Именно по нему в заключении приведены базисный уровень цен, текущий уровень цен, нормативная база, индексы и итоговые выводы по применению сметных нормативов.
Муниципальный контракт был назван среди оснований проведения экспертизы сметной документации. Ведомость объемов работ входила в состав поданных материалов наряду с локальным сметным расчетом. Такой комплект задавал предметный состав рассмотрения: сметная экспертиза оценивала расчет по ремонтно-строительным работам ограждения территории.
Стоимость ремонтно-строительных работ в III квартале 2021 года
Стоимость работ была приведена в двух ценовых уровнях. В базисных ценах по состоянию на 01.01.2000 общая стоимость ремонтно-строительных работ составляла порядка 202 тыс. руб. В текущих ценах III квартала 2021 года — около 1,55 млн руб. НДС учтен по ставке 20% в соответствии с Федеральным законом №303-ФЗ от 03.08.2018.
В заключении отдельно указано, что индекс начислен по статьям затрат и видам работ. Для ремонта ограждения это означает, что пересчет из базисного уровня в текущий был представлен не одной общей формулой, а через элементы прямых затрат, которые приведены в расчетной части источника.
Индексы для оплаты труда, материалов и эксплуатации машин
Для перехода к текущему уровню цен III квартала 2021 года в заключении приведены индексы к базисному уровню цен на 01.01.2000 по элементам прямых затрат. По оплате труда указан индекс 23,75, по материалам, изделиям и конструкциям — 5,40, по эксплуатации машин и механизмов — 9,50.
В качестве источника индексов названо письмо Минстроя России от 17.08.2021 №34475-ИФ/09. Эти значения относятся к расчетному периоду, указанному в заключении, и применены в локальном сметном расчете по ремонтно-строительным работам ограждения.
- оплата труда — 23,75;
- материалы, изделия и конструкции — 5,40;
- эксплуатация машин и механизмов — 9,50;
- текущий уровень цен — III квартал 2021 года;
- базисный уровень цен — 01.01.2000.
ФЕР-2001, ФЕРр-2001 и методики сметного расчета
Локальный сметный расчет был выполнен с применением сборников федеральных единичных расценок ФЕР-2001 и ФЕРр-2001. Для материалов, изделий, конструкций и оборудования были названы федеральные сметные цены, утвержденные приказом Минстроя России №876/пр от 26.12.2019, с учетом последующих изменений, включая редакции по приказам №50/пр, №320/пр и №407/пр 2021 года.
В составе документов сметного нормирования была указана Методика определения сметной стоимости по приказу Минстроя России №421/пр от 04.08.2020. Накладные расходы были приняты по видам работ в соответствии с Методикой №812/пр от 21.12.2020, а сметная прибыль — по Методике №774/пр от 11.12.2020.
Такой набор документов в источнике относится к расчетной базе локального сметного расчета: федеральные расценки и сметные цены задавали нормативную основу, Методика №421/пр — порядок определения сметной стоимости, Методика №812/пр — расчет накладных расходов, Методика №774/пр — расчет сметной прибыли.
Вывод по расценкам, коэффициентам и сметным нормативам
В выводах по результатам рассмотрения указано, что сметная документация по ремонту ограждения территории образовательного учреждения выполнена в полном объеме. Применение расценок и коэффициентов признано обоснованным и соответствующим документам ценообразования, примененным в расчете.
Отдельный общий вывод сформулирован по ремонтно-строительным работам: сметная документация соответствует нормативам в области сметного нормирования и ценообразования и является достоверной в части применения сметных нормативов. Этот результат относится к представленному локальному сметному расчету, ведомости объемов работ и расчетным показателям, указанным в заключении.
Рекомендация по утверждению сметы на ремонт ограждения
Финальная рекомендация организации, проводившей негосударственную экспертизу, была связана с утверждением сметной документации. В заключении указано, что сметная документация может быть рекомендована к утверждению для открытия финансирования и оплате по фактическому выполнению работ.