Проверка сметной документации по капитальному ремонту здания водопроводной насосной станции

В капитальном ремонте здания водопроводной насосной станции сметная часть охватывала не один вид работ, а несколько расчетных контуров: ремонтно-строительные работы, проектные работы, изыскания, техническое обследование и экспертизу сметной стоимости. В рассмотренном случае объектом экспертизы была сметная документация, а предметом оценки — соответствие сметным нормативам.

Исходный комплект включал локальный сметный расчет, ведомость объемов работ и письмо организации, переданное вместе с материалами. Справочно были указаны рабочая документация по закреплению грунтов основания фундаментов, рабочая документация по конструктивным решениям, техническое обследование здания с обмерными работами и технический отчет по инженерно-геологическим изысканиям.

Сметный комплект по зданию водопроводной насосной станции

В составе рассматриваемой сметной документации были названы сводный сметный расчет и несколько локальных сметных расчетов. Для ремонтно-строительной части отдельно выделены ЛСР по закреплению грунтов, гидроизоляции конструкций, фасаду и эвакуационной лестнице. Такой состав фиксировал разные группы работ внутри одного капитального ремонта здания насосной станции.

Отдельно были указаны сметы на проектно-изыскательские работы: техническое обследование здания и обмерные работы, разработку рабочей документации по закреплению грунтов, разработку конструктивных решений, инженерно-геологические изыскания и проведение экспертизы сметной стоимости. Эти позиции относились к блоку подготовки, обследования и сопровождения проектно-сметной части, а не к прямому выполнению ремонтно-строительных работ.

Закрепление грунтов, гидроизоляция, фасад и лестница в локальных расчетах

Сметная документация была связана с капитальным ремонтом здания ВНС, где в технических исходных данных фигурировали конструктивные решения, закрепление грунтов и обследование несущих строительных конструкций. В задании на проектные работы было указано, что раздел «Сметная документация» должен содержать полный комплекс проектного объема работ, включая подготовительные работы, для устранения дефектов и повреждений несущих строительных конструкций здания.

Локальные расчеты по закреплению грунтов, гидроизоляции конструкций, фасаду и эвакуационной лестнице показывают, что сметный комплект был построен вокруг разных видов строительного воздействия на здание. Ведомость объемов работ была названа среди поданных материалов по объекту, а локальные расчеты раскрывали расчетную часть по отдельным группам работ.

Ремонтно-строительная стоимость и проектно-изыскательский блок

В заключении отдельно приведена общая стоимость ремонтно-строительных работ в базисном и текущем уровне цен. В базисных ценах по состоянию на 01.01.2000 стоимость составляла около 6,9 млн руб., в том числе строительно-монтажные работы — порядка 6,2 млн руб., прочие затраты — около 740 тыс. руб. В текущих ценах IV квартала 2022 года общая стоимость составляла около 103 млн руб., включая около 94 млн руб. по строительно-монтажным работам и около 8,6 млн руб. по прочим затратам.

Проектно-изыскательские работы были показаны отдельной расчетной группой. Их стоимость была приведена в базисном уровне цен по состоянию на 01.01.2001 — около 740 тыс. руб., а в текущем уровне IV квартала 2022 года — около 3,9 млн руб. без НДС. НДС по сметной документации учтен по ставке 20% в соответствии с Федеральным законом №303-ФЗ от 03.08.2018.

Индексы IV квартала 2022 года для работ и изысканий

Для ремонтно-строительной части локальные сметные расчеты были выполнены в базисном уровне цен по состоянию на 01.01.2000 с пересчетом в текущий уровень IV квартала 2022 года. В заключении указано, что индекс начислен по статьям затрат и видам работ. Для элементов прямых затрат приведены отдельные значения: оплата труда — 28,81, материалы, изделия и конструкции — 7,64, эксплуатация машин и механизмов — 11,09, перевозка грузов — 11,15.

Для проектных и изыскательских работ использовалась отдельная индексная строка. В заключении указаны индексы к базисному уровню цен на 01.01.2001: к проектным работам — 5,22, к изыскательским работам — 5,27; в той же расчетной строке приведено значение 60,01. Для ремонтно-строительной части названо письмо Минстроя России от 08.11.2022 №58497-ИФ/09, для проектных и изыскательских работ — письмо Минстроя России от 14.11.2022 №60112-ИФ/09.

оплата труда по ремонтно-строительной части — 28,81;
материалы, изделия и конструкции — 7,64;
эксплуатация машин и механизмов — 11,09;
перевозка грузов — 11,15;
проектные работы — 5,22;
изыскательские работы — 5,27.

ФЕР-2001, федеральные сметные цены и методики расчета

Локальные сметные расчеты были выполнены с применением сборников федеральных единичных расценок ФЕР-2001 и ФЕРр-2001, а также федеральных сметных цен на материалы, изделия, конструкции и оборудование, утвержденных приказами Минстроя России №871/пр, №872/пр, №873/пр, №874/пр, №875/пр и №876/пр от 26.12.2019, с учетом последующих изменений, включая редакции по приказам №961/пр и №962/пр от 20.12.2021.

В расчетной базе отдельно названа Методика определения сметной стоимости по приказу Минстроя России №421/пр от 04.08.2020 в редакции приказа №557/пр от 07.07.2022. Накладные расходы были приняты по видам работ по Методике №812/пр от 21.12.2020 в редакции приказов №636/пр и №611/пр. Сметная прибыль была принята по видам работ по Методике №774/пр от 11.12.2020 в редакции приказа №317/пр.

Для проектно-изыскательского блока были названы справочники базовых цен и документы по обмерным работам, обследованию зданий и сооружений, заглубленным сооружениям, объектам водоснабжения и канализации, а также инженерно-геологическим и инженерно-экологическим изысканиям. В составе расчета также были учтены затраты на исполнение функций технического заказчика в размере 3,9%.

Вывод по количественным, стоимостным и ресурсным показателям

Раздел выводов относился к принятым в смете количественным, стоимостным и ресурсным показателям. В заключении указано, что сметная документация по капитальному ремонту здания водопроводной насосной станции выполнена в полном объеме. Применение расценок и коэффициентов признано обоснованным и соответствующим документам ценообразования, примененным в расчете.

Общий вывод был сформулирован отдельно для ремонтно-строительных работ, проектных работ и изыскательских работ: сметная документация соответствует нормативам в области сметного нормирования и ценообразования и является достоверной в части применения сметных нормативов. Этот результат относится к представленному комплекту сметной документации, включая указанные локальные расчеты, сводный расчет и расчетные материалы по проектно-изыскательскому блоку.