Проверка сметной документации по капитальному ремонту мягкой кровли образовательного учреждения

В капитальном ремонте мягкой кровли образовательного учреждения сметная проверка была связана с расчетом ремонтно-строительных работ: как локальный сметный расчет сформирован по ведомости объемов, какие федеральные расценки применены, как стоимость пересчитана в текущий уровень цен и как учтены начисления. Объектом экспертизы была сметная документация, а предметом оценки — соответствие сметным нормативам.

В составе оснований для проведения негосударственной экспертизы были указаны договор на проведение экспертизы сметной документации, локальный сметный расчет и ведомость объемов работ по капитальному ремонту мягкой кровли. Локальный сметный расчет раскрывал расчетную часть комплекта, а ведомость объемов работ была названа отдельным материалом по объемам для этого вида кровельных работ.

Локальный расчет по капитальному ремонту мягкой кровли

Рассматриваемая документация была представлена как раздел «сметная документация». Внутри этого раздела был указан локальный сметный расчет по капитальному ремонту мягкой кровли образовательного учреждения. По нему в заключении приведены базисный уровень цен, текущий уровень II квартала 2022 года, примененная нормативная база, индексы и вывод по применению сметных нормативов.

Этот кейс отличается от ремонта кровли многоквартирного дома по расчетному периоду и методу пересчета: здесь стоимость была дана в базисном уровне на 01.01.2000 и в текущем уровне II квартала 2022 года, а расчет выполнен с применением ФЕР-2001 и ФЕРр-2001. Проверочный фокус удерживался на ремонтно-строительных работах по мягкой кровле, а не на проектных решениях или фактическом выполнении работ.

Стоимость ремонтно-строительных работ во II квартале 2022 года

Общая стоимость ремонтно-строительных работ была приведена в двух уровнях цен. В базисных ценах по состоянию на 01.01.2000 стоимость составляла около 530 тыс. руб. В текущих ценах II квартала 2022 года — около 5,6 млн руб. НДС учтен по ставке 20% в соответствии с Федеральным законом №303-ФЗ от 03.08.2018.

В заключении указано, что индекс начислен по статьям затрат и видам работ. Для капитального ремонта мягкой кровли это разделяет пересчет на элементы прямых затрат: оплату труда, материалы, изделия и конструкции, эксплуатацию машин и механизмов.

Индексы для школы: оплата труда, материалы и машины

Для перехода к текущему уровню цен II квартала 2022 года в заключении приведены индексы к базисному уровню цен на 01.01.2000 по элементам прямых затрат для категории «Школы». По оплате труда указан индекс 24,53, по материалам, изделиям и конструкциям — 6,35, по эксплуатации машин и механизмов — 10,30.

В качестве источника индексных значений названо письмо Минстроя России от 29.04.2022 №19281-ИФ/09. Эти индексы относятся к расчетному периоду II квартала 2022 года и применены при пересчете локального сметного расчета по ремонтно-строительным работам.

оплата труда — 24,53;
материалы, изделия и конструкции — 6,35;
эксплуатация машин и механизмов — 10,30;
базисный уровень цен — 01.01.2000;
текущий уровень цен — II квартал 2022 года.

ФЕР-2001, ФЕРр-2001 и федеральные сметные цены

Локальный сметный расчет был выполнен в базисном уровне цен по состоянию на 01.01.2000 с применением сборников федеральных единичных расценок ФЕР-2001 и ФЕРр-2001. Для материалов, изделий, конструкций и оборудования были указаны федеральные сметные цены, утвержденные приказами Минстроя России №871/пр, №872/пр, №873/пр, №874/пр, №875/пр и №876/пр от 26.12.2019, с учетом последующих изменений, включая редакции по приказам №961/пр и №962/пр от 20.12.2021.

Эта нормативная база относилась к расчету ремонтно-строительных работ по мягкой кровле. Федеральные единичные расценки и федеральные сметные цены были указаны как документы ценообразования, примененные при определении сметной стоимости.

Методика №421/пр, резерв 2%, накладные расходы и прибыль

В расчетной базе была указана Методика определения сметной стоимости по приказу Минстроя России №421/пр от 04.08.2020. По этой же методике в расчете был принят резерв средств на непредвиденные работы и затраты в размере 2%; в заключении он связан с пунктом 179а Методики №421/пр и письмом заказчика.

Накладные расходы были приняты по видам работ в соответствии с Методикой №812/пр от 21.12.2020 в редакции приказа №636/пр от 02.09.2021. Сметная прибыль была принята по видам работ по Методике №774/пр от 11.12.2020.

Эти документы относились к разным расчетным слоям: Методика №421/пр — к определению сметной стоимости и резерву, Методика №812/пр — к накладным расходам, Методика №774/пр — к сметной прибыли. В заключении они названы среди документов в области сметного нормирования и ценообразования, использованных при разработке сметной документации.

Вывод по кровельным работам и сметным нормативам

В выводах по результатам рассмотрения указано, что сметная документация по капитальному ремонту мягкой кровли образовательного учреждения выполнена в полном объеме. Применение расценок и коэффициентов признано обоснованным и соответствующим документам ценообразования, указанным в заключении.

В этой же части заключения повторно приведена стоимость ремонтно-строительных работ: около 530 тыс. руб. в базисном уровне на 01.01.2000 и около 5,6 млн руб. в текущем уровне II квартала 2022 года. Общий вывод сформулирован по ремонтно-строительным работам: сметная документация соответствует нормативам в области сметного нормирования и ценообразования и является достоверной в части применения сметных нормативов.